Předseda České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě Pavel Křeček na středeční tiskové konferenci jednoznačně prohlásil, že podle mínění ČKAIT Praha nemá mít samostatné stavební předpisy (PSP), a schvaluje tak snahu ministerstva pro místní rozvoj o zbavení Prahy tohoto práva v rámci novelizace stavebního zákona. Komora tak reaguje na přijetí novely PSP, která nebyla dostatečně projednána a nezahrnuje úpravy ustanovení kritizovaných Komorou.
ČKAIT dlouhodobě kritizuje některá technická ustanovení Pražských stavebních předpisů. O odlišnosti urbanistického přístupu zpracovatelů PSP a technicistního pohledu ČKAIT už jsme psali zde. Mezitím však Rada hlavního města Prahy 11. 8. odmítla „velkou“ novelu zpracovanou týmem pod vedením Františka Korbela a radního Matěje Stropnického, jejíž vypracování zadala v únoru a která byla projednána s MMR, ČKAIT a městskými částmi. Naopak velmi nestandardně přijala verzi předloženou bez předchozího projednání primátorkou Adrianou Krnáčovou. Tento materiál, jehož autoři nebyli dosud zveřejněni, se shodoval až na několik málo výjimek (§45, §66 a §78–82) se zněním účinných PSP (srovnání zde).
Během patnáctidenní lhůty se sešlo 2202 připomínek, z toho 805 bylo označeno jako zásadní. Dle důvodové zprávy „všechny připomínky odborů MHMP a zásadní připomínky městských částí byly řádně vypořádány,“ o osudu připomínek jiných subjektů se nehovoří. Rada následně 18. 9. návrh novely PSP schválila. Město chce dosáhnout souladu s názorem MMR do 23. října, k notifikaci Evropské komisi chce Praha poslat předpisy 26. října, nicméně postoj MMR bude zřejmě odmítavý.
Výhrady ČKAIT tedy nadále přetrvávají (detainí popis výhrad zpracovaný Ing. Bukovským je níže) a fakt, že politické vedení města přijetím pokoutně vytvořeného materiálu s následným bleskovým připomínkovým řízením shodilo půl roku dojednávání „velké“ novely a vypořádávání připomínek, jen utvrdil stanovisko Komory, která souhlasí se snahou MMR zbavit Prahu možnosti stavební předpisy vydávat.
Tento krok, k němuž se zřejmě schyluje, však povede jen k další právní nejistotě ohledně projektování a výstavby, což potvrzují i zástupci developerů oslovení ČTK. Generální ředitel developerského koncernu Trigema Marcel Soural soudí, že podle celostátních předpisů se může v Praze stavět jen velmi komplikovaně. „Někdy padají argumenty, že i Brno staví podle celostátních předpisů, ale to má výjimky. V případě, že by v Praze platily celostátní předpisy, bude trvat několik měsíců či let, než se výjimky vyjednají i pro hlavní město. Bude tady stále období nejistoty, kdy nebudeme schopni připravovat nové projekty, protože je nebudeme mít podle čeho připravovat. A pokud ano, tak podle špatného předpisu, což způsobí, že nám nebudou projekty ekonomicky vycházet,“ oponuje Soural, podle nějž je důležité, aby platilo něco dlouhodobě a bylo to pro všechny závazné.
Generální ředitel Central Group Dušan Kunovský kritizuje hlavně celý proces přijímání nového předpisu. „Příběh Pražských stavebních předpisů je již několikátým konkrétním příkladem legislativního chaosu, nekoncepčnosti a nepředvídatelnosti veřejného sektoru ve vytváření podmínek pro podnikání a investování. Celý proces má na soukromé investory zejména dva hlavní a velmi negativní dopady – zbytečné navýšení nákladů spojených s přípravou nových projektů a především pak značné prodloužení již tak dost zdlouhavých a komplikovaných povolovacích procesů. Stačí si jen uvědomit, že jen během posledního roku bylo ve hře celkem šest variant legislativy upravující výstavbu v Praze – původně platná OTP, celkem čtyři verze PSP i celostátní předpisy,“ upozornil Kunovský. I on by uvítal, aby trh konečně dostal jasná a dlouhodobě platná pravidla.
Vedení Prahy tak svou nekoncepčností zřejmě připraví město o možnost mít moderní předpis pro jeho budování, který se při svém zavedení v říjnu 2014 setkal s převážně pozitivním ohlasem jak ze strany architektů a urbanistů, tak developerů, a který vznikal s neobvyklým zaujetím a zájmem o rozvoj města. Z odborné diskuse se po zásahu lobby provozovatelů reklamy stalo politikum a výsledkem roční přetahované je, že přijde vniveč enormní množství práce a energie, investovaných s vizí zlepšení města, a spousta vynaložených prostředků.
Ondřej Mika
